蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
废弃厂房变身食品加工车间,零散宅基地聚合为“共富创客园”,荒芜停车场上崛起了充电(chōngdiàn)桩生产公司……一年多的时间,山东(shāndōng)惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活(pánhuó)模式(móshì),让沉睡(chénshuì)的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用地200亩,工业总产值同比增长14.35%。
盘活僵尸厂房 一年五个项目落地(luòdì)
走进位于麻店镇王家店子村的山东(shāndōng)鑫汇洋(huìyáng)食品有限公司,牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值(niánchǎnzhí)超千万元的食品加工厂,前身是闲置多年的面粉厂。
“通过组织专班深度对接后,我们确定企业已无意愿再生产,于是(yúshì)引入市场交易,成功落地山东(shāndōng)鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生,还(hái)成功带动周边(zhōubiān)30余名群众就业。”镇上相关工作人员说。
麻店镇的盘活始于一场“土地(tǔdì)危机”。
麻店镇素有“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉,具有超 10 万亩农用地面积。随着产业发展,土地资源匮乏成为工业(gōngyè)短板(duǎnbǎn)。
“截至2023年底,全域11.7万亩土地中,建设(jiànshè)用地(yòngdì)总量仅1.5 万亩,占比(bǐ)不足13%。新工业项目难以落地。”麻店镇副镇长曹圣亮说。
如何解决工业(gōngyè)项目落地土地问题?
麻店镇决定从现有存量建设用地着手。根据同类产业年亩均效益,麻店镇划分闲置、低效(dīxiào)、停产“ABC”三型地块12处604亩,绘制《可盘活土地攻坚图(tú)》,为腾挪产业、落地项目提供(tígōng)基础支撑。
小吴村一家纺织厂停产后,10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村(yǐcūn)集体土地入股、保底分红的形式,引进了一家食品公司(gōngsī)。
去年(qùnián)3月看场地(chǎngdì),今年3月投产,该公司共投入资金 2000 万元,建起了4000平米厂房,为附近村民提供(tígōng)了30-40个就业岗位。
土地盘活带来大收益。一年的时间里,开元(kāiyuán)工业硅、中惠智能科技等5个新项目相继(xiāngjì)落地,土地利用率提升32%,亩均(jūn)效益增长15%。
厂房没盖好 产品已(yǐ)上市
走进中惠智能科技(滨州)有限公司组装车间,50 余名工人正组装充电桩。一年前,这里(zhèlǐ)还是一片(yīpiàn)荒凉的停车场。
去年5月,麻店(mádiàn)镇与中惠智能的投资方签订协议,投资建厂。“为(wèi)确保企业快速建设,我们组织了专项服务小组,党政一把手(yībǎshǒu)带队,为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。
项目动工不久,企业就(jiù)接到一笔3000万订单。麻店镇(zhèn)专项服务小组“闻需而动”,同步推进项目建设场地清理和手续代办业务,并就近协调本地(běndì)企业的2亩空闲车间(chējiān)供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好,产品已上市”。供电线路影响安全施工,党政一把手立即协调供电部门,两天(liǎngtiān)就完成变压器迁移。
全流程跟踪服务下,中惠智能科技(kējì)项目(xiàngmù)实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统,该地块(dìkuài)亩均年营收从17万向300万目标迈进。
2024年以来,为确保新项目落地实现“加速(jiāsù)跑”,麻店镇创新探索“三个一”跟踪(gēnzōng)惠企服务机制,即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶(bāngfú)。
“我们先后(xiānhòu)为鑫汇洋、牧胜等(děng)6个新项目适时提供(tígōng)缓交土地租金、帮助招引职工等服务。截至目前(mùqián),已帮助解决各类难题28个,缓收土地租金330万元,全镇规上工业企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。
化零为整攒出(zǎnchū)“共富创客园”
在“盖刘区·共富创客园”,40余名(yúmíng)妇女正在(zhèngzài)赶工完成订单,纺织机滴滴答答声音连绵不绝。
该(gāi)园区建设投资60万元,占地面积(zhàndìmiànjī)1.5亩。自去年运营以来,生产订单不断。
“都是村里的妇女在这儿工作(gōngzuò)。这儿工作时间灵活,方便看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元(yuán)。”盖刘村(liúcūn)党支部书记刘辉说,“项目每年(měinián)带动村集体增收5万元以上,群众年增收150万元以上。”
一年前(qián),麻店镇有零散闲置土地17块,共计51亩(mǔ)。这些地块紧邻滨惠大道,交通便利。但由于面积小,招引项目放不下,成了镇上(zhènshàng)多年的“心头病”。
大地块可以“坐等”大项目,农村零散小地块如何(rúhé)实现创收?
麻店镇(zhèn)筹措资金(zījīn)800余万元,整合闲散地块形成连片土地规划建设11处“共富(gòngfù)创客园”,实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。
“自然村+镇属国企+民营企业”联营联运,专业的(de)事交给专业的人干(gàn)。“共富(gòngfù)创客园”由村集体负责园区建设和招工用工,企业负责设备安装、订单调配和管理,镇属国有公司负责建设运行监督。
“村集体每年可以获得投资的5%作为收益,民营企业按照租赁或(huò)国企入股的方式拨付给镇属国企相关费用,实现(shíxiàn)了(le)三方共赢,合作共利。”刘辉说。
“截至目前,‘盖刘区·共富创客园’已建成投产。崔杜、韦家等(děng)9处“共富创客园”计划年(nián)内动工建设,建成后(hòu)预估年综合产值可(kě)达到2亿元,带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇介绍。
(大众新闻记者 王瑛琪 通讯员(tōngxùnyuán) 张国栋 王震)








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