中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷社区一角(yījiǎo)。记者 黄慧仙 摄 你(nǐ)理想中的社区长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更便捷？是设施(shèshī)设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案都映照在了完整社区建设(jiànshè)中。 走路15分钟以内就有社区卫生服务(fúwù)站、社区食堂等(děng)基本服务设施，还能从健全(quán)的商业配套中轻松买到自己想要的商品或(huò)服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这便是完整社区的基本轮廓。 6月12日，全国完整社区建设工作现场在杭举行。记者从省住房和城乡建设厅了解(liǎojiě)到，浙江(zhèjiāng)目前共有(gòngyǒu)1039个完整社区，在数量上位居(wèijū)全国前列。作为人们理想(lǐxiǎng)社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的卡，沿着缤纷(bīnfēn)街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是家住杭州市滨江区西兴街道缤纷社区(shèqū)的顾苘女儿(nǚér)每日的惯常操作。从杭州市奥体实验小学放学后，她就沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果(rúguǒ)出了蓝线区域，底下铺设的物(wù)联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远，但要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工(shuāngzhígōng)家庭(jiātíng)来说，真的省心很多(hěnduō)。”顾苘说。 这条“无忧通学路”全长约1.5公里，以(yǐ)5个小区为起点，连接附近的几所小学，形成“实体硬件+志愿者(zhìyuànzhě)护学+数字云(yún)守护”相结合的多维安全保障措施。 聚焦居民生活需求(xūqiú)，完整社区建设缺什么补什么。老人和儿童在社区中生活的(de)时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好老人和儿童的期盼(qīpàn)作为完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的(de)智慧手环，用于失能、失智、残疾老人的AI智能(zhìnéng)水箱监测……针对小区内老年人照护问题，杭州市西湖区翠苑街道(jiēdào)翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区。记者 黄慧仙(huánghuìxiān) 摄 在社区党群服务中心，一块囊括停车泊位(bówèi)、社区食堂明厨亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外(géwài)引人瞩目。这是该社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端上(shàng)的相关信息都会及时传输到这里。 “如智慧手环，有红绿两键，当遇到紧急情况，长(zhǎng)按红色的(de)‘SOS’按扭，社区(shèqū)的‘数字驾驶舱’立刻能收到手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间就能看到信息，同时紧急联系人也(yě)会收到相应的短信提示。”翠苑一区(yīqū)社区党委书记、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同(bùtóng)，风格各异，但像老年活动中心、托育中心、社区卫生服务站(fúwùzhàn)、社区食堂等“一老一小”配套(pèitào)设施，却几乎是“标配”。通过(tōngguò)补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜(yīndìzhìyí)挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多完整社区建设的重要着力点。 以科学规划提升便民(biànmín)惠民服务水平 住房城乡建设(jiànshè)部2021年(nián)12月(yuè)发布的《完整居住社区建设指南》中提到“完整社区”概念：“不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面(duōfāngmiàn)因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区建设有赖于(yǒulàiyú)多方统筹、科学规划，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一(dānyī)社区向完整社区转变。 周一下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区(shèqū)党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的(de)越剧唱段从(cóng)教室里飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课。 宁波云鹭湾社区居民正在社区老年大学上越剧(yuèjù)课(kè)。记者 黄慧仙 摄 “上午上了民族舞(mínzúwǔ)课，下午继续上越剧课，周五(zhōuwǔ)还有一堂腰鼓(yāogǔ)课，明天的社区‘党员公益日(rì)’上，我还要担任志愿者。”72岁的小区居民周荷花每天的日程都排得满满当当。她感叹，相比七年前刚搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围(fēnwéi)也热络了很多。 老年大学所在(suǒzài)的这栋三层楼原是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后便闲置下来。云鹭湾社区党委书记(dǎngwěishūjì)王柳娜告诉(gàosù)记者，2022年，借助完整社区建设(jiànshè)契机，社区盘活了这栋闲置楼房，从中开辟出城市书房(shūfáng)、老年大学、居家养老、双创空间(kōngjiān)、托育机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南(zhǐnán)》要求，建设完整社区就是“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制(guǎnlǐjīzhì)，满足居住社区生活的基本(jīběn)需求(xūqiú)”。以“重构”化繁为简，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区(xiǎoqū)、缤纷东(dōng)院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联(chuànlián)起来——沿路既有卫生服务站、健身中心(zhōngxīn)、颐养中心、婴幼儿成长驿站、缤纷未来公园等公共配套，还有餐饮店、菜场等商业配套。 杭州缤纷社区(shèqū)居民在社区食堂用餐。记者 黄慧仙 摄 缤纷(bīnfēn)社区(shèqū)(shèqū)(shèqū)由西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个相邻社区合并而来。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境(huánjìng)秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有小散空间的集中统筹。 “几年来，社区通过区域共建累计整合公共服务(gōnggòngfúwù)空间2.6万平方米，打通(dǎtōng)了社区内(nèi)的‘围墙’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区(shèqū)的投建管运方，绿城衢州公司在拿地之初就跟当地政府有这样的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户(duōhù)安置房(fáng)住户(zhùhù)免物业费，其余1600多户商品房住户物业费给予优惠折扣…… 面对这样一笔物业费减免加社区运营费的(de)支出，运营方如何破解(pòjiě)资金筹措难题？答案藏在社区6万多平方米的商业(shāngyè)体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州礼贤社区。受访者(shòufǎngzhě)供图 “经过充分调研形成客群画像，我们在‘青悦里’1至4楼(lóu)引进了多种匹配业态，如年轻人喜欢的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群(shèqún)活动(huódòng)，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道说，此外，他们还通过运营社区公共用房(yòngfáng)、出租部分公寓房等方式(fāngshì)增加社区收入(shōurù)，实现了社区运营资金平衡。 要实现完整社区长效化(huà)运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入完整社区建设工作格局中，在运营机制探索(tànsuǒ)上形成了(le)不少切实可行的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市老小区管理提升的“痛点”之一。去年，杭州翠苑(cuìyuàn)一区小区经过小区居民投票表决(tóupiàobiǎojué)，完成(wánchéng)小区物业费调价方案(fāngàn)——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业(wùyè)提价背后，关乎的是居民生活品质。社区在(zài)2022年率先试点大物业统管模式(móshì)，引入品牌(pǐnpái)物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐、托幼、停车(tíngchē)等场景和服务有了明显变化，这也成为居民们投赞同票的重要(zhòngyào)原因。未来，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年(lǎonián)食堂向社区食堂转型，以经营性空间商铺的收入来源反哺普惠性、公益性(gōngyìxìng)空间运营(yùnyíng)支出等可持续运营机制。 杭州湘湖社区(shèqū)小芽儿农场。记者 黄慧仙 摄 在(zài)省住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众对更舒适的居住条件、更优质的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区(xiǎoqū)的主题特色，因地制宜探索(tànsuǒ)完整社区建设方案，形成适合自身(zìshēn)“体质”的长效运营机制，不断增强(zēngqiáng)人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着完整社区建设(jiànshè)的(de)不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进现实。 更多精彩资讯请在应用(yìngyòng)市场(shìchǎng)下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。